Kenapa ada perbezaan elaun di antara satu negeri dgn yg lain??

Soalan saya mudah sahaja .... kenapa ada perbezaan elaun di antara satu negeri dgn yg lain contohnya beza di antara elaun diperolehi negeri johor dan negeri lain .. apa yg petugas negeri lain dah jadi orang kaya ke dan ytidak memerlukan wang elaun tu ke ataupun disebabkan sukarela dan pure sukarela maka dah tak krnal wang lagi ke .... astagfirullah .... apalah nak jadi apabila otak di atas diletakkan di bawah tapak kaki dan hati bermaharaja rela....tolinglah buka mata buka hati dan buka pemikirabn gerakkan langkah untuk berubah segera